Ja tenim un nou model de finançament. Un molt bon model que ha rebut el suport de tots els partits polítics (excepte CiU i PP, cadascú per raons contràries), de les patronals empresarials i dels sindicats. Un molt bon acord, just i solidari. La única pega ha estat el llarguíssim periode de debat i el soroll mediàtic que s’ha generat. Per això, trobo un gran encert que el President Montilla en la declaració institucional hagi dit “en les meves primeres paraules vull demanar-vos disculpes pel soroll i la incertesa excessius que, potser, entre uns i altres hem provocat“.

LES CLAUS DEL NOU MODEL

01. El nou model compleix escrupolosament l’Estatut de Catalunya des del primer dia:

- en l’increment de l’autonomia tributària (tindrem la clau dels ingressos)

- en els mecanismes d’anivellament (més justos i, per primer cop, per damunt de la mitjana)

- en les necessitats de despesa (recull l’augment de la població i el fenomen migratori)

- en l’actualització (el nou model actualitzarà cada any les variables bàsiques, com la població)

- i en els terminis del calendari (serà vigent des de l’1 de gener del 2009 i arribarem a superar la mitjana des del primer any)

02. El nou model de finançament honora l’Estatut i assegura una relació financera federal entre Catalunya i Espanya.

El nou model, d’acord amb l’Estatut, s’articula de forma semblant al finançament que existeix als Estats federals: mentre una part dels recursos tributaris propis de cada territori es destinen a la solidaritat, una altra part reverteix en majors ingressos per a cada Comunitat.

MÉS AUTONOMIA TRIBUTÀRIA, TENIM LA CLAU DELS INGRESSOS

03. Més participació en el rendiment dels impostos

La Generalitat augmentarà el percentatge de participació en els impostos estatals: de 33% al 50% en l’IRPF, del 35% al 50% en l’IVA i del 40% al 58% en els impostos especials.

04. Més capacitat normativa

El govern català podrà decidir sobre els aspectes essencials dels impostos i, per tant, dissenyar una política fiscal pròpia.

MÉS JUSTÍCIA EN ELS MECANISMES D’ANIVELLAMENT

05. El grau d’anivellament

Tal com estableix l’Estatut, l’anivellament se circumscriurà als serveis bàsics de l’Estat del benestar (educació, sanitat i serveis socials). Així, amb el nou model, el 75% dels recursos tributaris de cada comunitat es destinarà a un fons que es distribuirà de forma anivellada d’acord amb la població.

L’altre 25% correspondrà a la Generalitat de Catalunya que, per primer cop, es beneficiarà directament de l’esforç fiscal que fan els catalans.

06. Necessitats de despesa i capacitat fiscal

Les variables més rellevants per distribuir l’increment de recursos són: la variació de la població entre 1999 i 2009 (fet que corregeix la injustícia causada per una de les mancances més importants de l’acord del 2001 que no contemplava el fenomen immigratori), la població dependent (factor que tampoc preveia el model actual) i les disparitats entre la capacitat fiscal i els ingressos per càpita. Aquestes correccions permeten que els recursos que rebrà Catalunya siguin molts superiors als que ha rebut fins ara.

MÉS BILATERALITAT QUE MAI

07. Per damunt de la mitjana

Catalunya disposarà, per primera vegada, d’uns recursos per càpita superiors a la mitjana. En concret, se situarà cinc punts per sobre de la mitjana de comunitats autònomes. Aquest és l’índex que li correspon en l’aplicació estricta del principi d’ordinalitat. Ja des del primer any Catalunya se situa per sobre de la mitjana.

08. Reducció del dèficit fiscal

El nou model de finançament permetrà reduir al menys en una quarta part el dèficit fiscal de Catalunya.

09. Més recursos exclusius per a competències pròpies

La proposta també permet revisar, de forma substancial, el finançament d’aquelles competències específiques de la Generalitat que no formen part del model general pel seu caràcter estrictament bilateral.

MÉS RECURSOS, NECESSARIS I URGENTS

10. Entre 3.400 i 3.600 milions d’euros.

El nou model aportarà gradualment al conjunt de comunitats autònomes una xifra molt superior als 9.000M€ inicialment previstos per l’Estat.

Aquí sota trobareu un gràfic que explica l’evolució dels nous ingressos de la Generalitat (rendiment net del sistema). Només cal comparar el rendiment del sistema obtingut pel pacte PP-CiU del 2002 al 2007 i el rendiment previst pel nou model del 2009 al 2012.

ALGUNS VIDEOS SOBRE EL FINANÇAMENT