El document adjunt és una conjunt de propostes del grup municipal del PSC per fer front a la crisi econòmica des de l’Ajuntament de la Roca, dintre de les seves possibilitats. Creiem que l’Ajuntament pot fer molt més per millorar l’activitat econòmica del municipi i la situació dels 700 aturats roquerols, i per això fem un conjunt de propostes obertes, amb predisposició a debatre-les amb tots els grups municipals i a millorar-les amb les aportacions de tots els partits, entitats i ciutadans i ciutadanes del municipi. Al 2006 ja vam plantejar una primer pla per a fer front a la crisi que, malauradament, va ser menyspreat pel govern de CiU-ERC. Al mes de febrer de 2010 vam presentar a l’Ajuntament aquestes propostes:

1. Reduir les despeses de personal

> Congelar la plantilla del personal laboral i dels funcionaris

Congelar la plantilla de personal laboral i funcionaris, atès que els ingressos s’han reduït, el pressupost de l’ajuntament s’ha congelat i les activitats d’algunes regidores han baixat substancialment.

Proposta: Congelar la contractació de personal laboral i funcionari

> Menys personal polític

En aquests moments a l’ajuntament hi ha un excés de personal polític i càrrec de confiança, sense experiència i amb uns resultats gairebé nuls en la millora de la gestió municipal.

Proposta: Reduir a la meitat el cost total del personal polític amb dedicació especial (regidor d’Hisenda) i els càrrecs de confiança.

2. Austeritat en la despesa corrent

> Eliminar despeses corrents no prioritàries
Al 2009 s’han realitzat un conjunt de despeses, molt per sobre del pressupost, i que clarament no són les prioritats per a fer front a la crisi. Per exemple:

A més s’han gastat:

- 20.000€ per a estudis dels mercats

- 15.000€ en una jornada de participació

- 60.000€ en una factura d’un advocat, per un pleit

- 10.000€ per a la contractació d’un tècnic per a promoure el Consell de Poble, quan ja tenim el tècnic d’ERC que es dedica als temes de participació

Proposta: Proposem fer una revisió i reducció de les partides de despesa corrent en relació a estudis, representació d’alcaldia, redacció de projectes i defensa jurídica.

> Evitar indemnitzacions

En aquests moments hi ha divers demandes de responsabilitat patrimonial contra l’Ajuntament que poden arruïnar l’Ajuntament: 6 M€ del promotor Clascà per can Planes o 300.000€ de la Sra. Codina per can Massaguer. A més, la manca de retramitació de diversos sectors urbanístics pot comportar encara més demandes de responsabilitats patrimonials.

Proposta: Retramitar urgentment tots els sectors que tenen el planejament anul·lat i evitar o minimitzar les indemnitzacions per responsabilitat patrimonial.

> Incrementar les despeses socials

En aquests moments hi ha moltes famílies que ho estan passant malament i necessiten un suport econòmic.

Proposta: Incrementar les partides de despeses de serveis socials i de subvenvions a entitats socials

> Complir la llei de contractes

Hi ha 16 informes de les interventores municipals denunciant que s’han pagat factures per import d’uns 400.000€ sense contracte. No complir la llei de contractes és una il·legalitat i ens costa molts diners perquè no hi ha competència. En aquests moments aquesta manca de competència genera un sobrecost en la contractació dels serveis d’entre un 20%  un 30%.

Proposta: Complir estrictament la llei de contractes

> Complir les obligacions de presentar els comptes municipals

L’Ajuntament de la Roca ha incomplert greument els terminis de presentació dels comptes a la Sindicatura de Comptes i al Tribunal de Cuentas.

El Govern de la Generalitat de Catalunya de data 24 de novembre de 2009 va acordar que

“Quan per part dels ens locals no es trametin sense causa justa els comptes anuals i les auditories realitzades, així com altre tipus d’informació requerida per la Sindicatura de Comptes, es podran adoptar mesures sancionadores, entre les qual hi haurà la suspensió del lliurament de fons o subvencions a les entitats locals, amb càrrec als pressupostos de la Generalitat de Catalunya, sempre i quan no provinguin d’altres administracions”.

Això vol dir que els ajuts del PUOSC de la Generalitat es poden veure suspesos fins que no es presentin els comptes de l’any 2008.

Proposta: presentar urgentment a la Sindicatura de Comptes el compte general del 2008 de l’Ajuntament de la Roca i realitzar els tràmits necessaris per a iniciar l’aprovació del compte general del 2009, per a evitar la congelació de les subvencions a càrrec dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya.

3. Planificar i treballar

> Pla d’actuació de la resta de mandat

En els moments de crisi és quan és més important planificar i prioritzar. CiU-ERC es van comprometre a fer un pla de mandat en 6 mesos: després de 2 anys i mig no l’han fet.

Proposta: presentar en el termini d’un mes el pla d’actuació de la resta del manat, on es detallin les prioritats i el finançament.

> Millorar el nivell d’execució de les inversions

A més el pressupost d’inversions del 2009 s’ha executat sols un 8% (sense tenir en compte el pla Zapatero). Exemples:

Propostes:

- Revisar el pressupost de 2010 per a que inclogui sols els projectes que realment són prioritaris i són viables d’executar.

- Prioritzar l’acció de govern per a complir l’execució de les inversions del pressupost 2010

> Aprovació dels catàlegs i el pla d’accessibilitat pendents

Propostes: Finalitzar l’execució dels següents plans que ajuden a millorar el patrimoni municipal i la qualitat de vida

-        Aprovació del pla d’accessibilitat de barreres arquitectòniques redactat per la Diputació de Barcelona al 2007

-        Aprovació del catàleg de masies i cases rurals

-        Aprovació del catàleg de patrimoni arquitectònic i arqueològic

4. Més inversions

> Executar les inversions conveniades amb la Generalitat

La Generalitat té convenis amb l’Ajuntament per a construir 220 habitatges públic, el casal d’avis de la Roca, l’escola de música i l’espai d’entitats, però fins ara no s’ha fet res. S’està perdent una inversió molt important, d’uns 30 MEUR, que generaria molts llocs de treball i nous serveis a la Roca.

Proposta: executar les inversions dels convenis amb la Generalitat.

-        Construcció de l’Espai d’Entitats i Escola de Música al pla de les Hortes

-        Construcció del nou Centre de la Gent Gran a l’antic ajuntament

-        Construcció d’habitatges de protecció oficial conveniats

-        Construcció d’habitatges tutelats a l’antic ajuntament

> Prioritzar les inversions

Proposta: Que el pressupost d’inversions de 2009 prioritzi les següents inversions que al nostre entendre són més urgents i redefinir els ajuts d’administracions supramunicipals (PUOSC, xarxa Barcelona, FEOLS 2010, etc) en relació a aquestes prioritats

La Roca centre

-        Redacció del projecte d’una escola bressol

-        Redacció del projecte de millora del carrer del Bosc i reurbanització

-        Projecte d’habitatge públic a la UA-9 (patates fregides)

La Torreta

-        Construcció de l’escola bressol de la Torreta

-        Projecte d’ampliació del Centre Mèdic de la Torreta

-        Construcció de pisos per a la gent gran i joves a la parcel·la del c/ Ramon i Cajal

-        Pla Director de reurbanització i soterrament dels serveis urbans (clavegueram i aigua, llum i telèfon) de la Torreta

-        Fer minipavelló al CEIP la Torreta

Santa Agnès

-        Projecte de reforma de la Rectoria vella com espai per les entitats

-        Permuta de terrenys per ampliar espai disponible amb el Centre Cívic de Sta Agnès

-        Projecte d’ampliació del Centre Cívic de Sta Agnès per disposar els següents espais: vestidor, lavabo, bar, magatzem, sala de reunions

-        Redactar projecte d’habitatge protegit a la unitat d’actuació nº 13

-        Reformar el centre cívic en una sala polivalent cultural i esportiva

Tot el municipi

-        Redactar un pla de mobilitat del municipi amb la col·laboració de la Diputació de Barcelona

-        Implantació de les actuacions urgents del pla d’accessibilitat per a millorar voreres, reduir velocitat dels vehicles i eliminar barreres arquitectòniques

-        Millora de la seguretat dels passos de vianants amb la instal·lació d’enllumenat que millori la visibilitat de nit

5. Incrementar els ingressos

> Agilitzar la tramitació de les llicències

Les llicències d’obres i activitats triguen molts mesos en tramitar-se, i en alguns casos pot arribar a un any. Això no té cap mena de sentit perquè si el volum d’expedients de llicències s’ha reduït en més d’un 50%, la tramitació hauria de ser molt més àgil que en el passat, però n és així.

Proposta: Agilitzar la tramitació de llicències d’obres i activitats per a que es donin en els terminis que defineix la llei.

> Retramitar els polígons industrials

Arran de l’error en la publicació en el pla general del 1991 s’ha de retramitar diversos polígos. En 2 anys i mig no s’ha fet res. Hi ha inversions que estan aturades: l’ampliació de la Roca Village (20M€ i 300 llocs de treball directes), Caixa Renting, Textiles, etc. S’ha deixat d’ingressar 1M€ en llicències, s’ha deixat de donar feina a empreses de la construcció i s’ha de deixat de crear 300 llocs de treball.

Proposta: Retramitar els polígons industrials amb el planejament anul·lat per a garantir que no es perden les oportunitats d’inversió.

6. Dinamitzar l’activitat econòmica del municipi

L’Ajuntament és el principal motor de l’activitat econòmica del municipi. El seu mal funcionament afecta a moltes les empreses proveïdores que hi treballen. En aquests moments s’estan produïnt greus endarreriment en el pagament de factures als proveïdors i en el retorns dels avals, una vegada les obres estan finalitzades.

Propostes:

-        Pagar les factures a 60 dies, com marca la llei

-        Retornar els avals de llicències immediatament una vegada l’obra està informada favorablement

7. Contribucions especials justes

És just que els veïns de Sant Jordi o can Gurri hagin de pagar el 100% de la urbanització de carrers,  o els de Sant Carles el 90%, mentre es proposa que els veïns del c/ Major paguin el 15%  o els del carrer Nogueres hagin pagat 0€ ? Creiem que s’han de prioritzar els recursos públics amb criteris de justícia, igualtat i priorització en funció de les necessitats

Proposta: Impulsar la urbanització dels serveis bàsics de Sant Jordi, can Gurri i Sant Carles on l’Ajuntament aporti un 10% més del mínim que està obligat legalment per assegurar que s’impulsen aquests projectes que són molt necessaris.

8. Suport a les entitats

En aquests moments de crisi creiem que l’Ajuntament ha de mantenir i/o augmentar la col·laboració en les entitats que aconsegueixen treure una major rendibilitat socials als mateixos recursos econòmics.

Proposta: Destinar íntegrament les aportacions d’empreses i patrocinis que ara van adreçades a l’Ajuntament, a les entitats socials, esportives i culturals del municipi. Com per exemple els 40.000€ conveniats amb la Roca Village i altres convenis, com el de Santa & Cole.

9. No perdre més subvencions

S’ha perdut una pila de subvencions. S’han perdut els Fons europeus, ni del pla de millora d’urbanitzacions, subvencions de noves tecnologies de l’AGE, etc, i no es va demanar la subvenció de l’escola bressol de la Roca.

Propostes:

-        Revisar les subvencions atorgades i demanar canvi de finalitat en el cas que no es puguin complir els objectius i terminis, per a evitar la pèrdua de l’ajut.

-        Revisar perquè l’Ajuntament ha perdut tantes subvencions (escola de música, plans d’accessibilitat, pla de mobilitat, fons europeus, pla Avanza, pla eModel, dept. De Treball, etc) per a evitar que torni a passar.

10. Generar confiança

S’han de prendre decisions difícils i cal un govern municipal que es guanyi la credibilitat necessària i que generi confiança. En aquests moments, més que mai, s’ha d’evitar la política de la demagògia, de les mitges veritats i mitges mentides. No es pot enganyar, ni anar amb subterfugis: s’han de dir les coses pel seu nom.

No és pot dir, per exemple, que els impostos s’apujaran l’IPC, quan en han apujat el 23% en 3 anys. No es pot prometre cobrir la piscina de Santa Agnès, si tothom sap que amb la piscina coberta de la Roca tenim més que suficient, i seria una despesa absolutament insostenible. No es pot prometre fer un pavelló de 3 pistes a la Torreta, si se sap que no hi haurà diners per a fer-lo.